《东莞松山湖新引进人才综合补贴管理规定》政策解读

1. 出台背景

高新区于2016年12月出台了《东莞松山湖（生态园）新引进人才生活补贴暂行规定》（该试行办法于2017年12月31日到期），后于2018年3月修订并出台《东莞松山湖新引进人才生活补贴管理规定》（该规定于2020年12月31日到期，以下简称“原政策”）。该政策实施四年，截至2020年12月，共受理：1、累计6533人的生活补贴，其中本科学历者5050人、硕士学历者1340人、博士学历者146人；2、累计80人的安家补贴申请（均为博士学历人才）；补贴总金额达10373.75万元（补贴资金由高新区专项资金据实列支）。

为加大松山湖高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）引进人才扶持力度，为人才提供综合补贴，帮助企业引进和留住人才，壮大产业人才队伍，提高区内人才整体层次，优化人才结构，推动高新区产业发展，根据《关于我省深化人才发展体制机制改革的实施意见》（粤委发﹝2017﹞1号），结合高新区实际，我分局拟定《东莞松山湖新引进人才综合补贴管理规定》（以下简称“本政策”）。

2. 补贴的企业范围条件

（一）先进制造业。主要包括新一代信息技术、生物、新材料、机器人与智能装备、新能源以及人工智能、大健康等相关战略性新兴产业。

（二）现代服务业。主要包括互联网、软件、集成电路设计、科技服务（包括检验检测认定机构、新型研发机构、新型孵化器运营机构、知识产权代理机构等）、金融服务、文化、现代商贸流通、专业服务（包括律师事务所、会计师事务所等）等产业领域。

（三）用人单位条件。需在高新区工商注册，有健全财务制度，具有独立法人资格，实行独立核算的法人机构。集群注册企业不在补贴范围内。

3. 补贴标准

（一）博士研究生。10万元，分三年发放，第一年3万元，第二年3万元，第三年4万元。

（二）硕士研究生。3万元，一次性发放。

（三）本科学历者。1.5万元，一次性发放。

4. 资金抵扣

《市新时代实施方案》职称、学历综合补贴由高新区承担的部分，与本规定的学历补贴按照“就高从优不重复”的原则进行核减。如《市新时代实施方案》有所调整，则按照最新的调整方案执行。新引进人才综合补贴每人限申领一次，已享受过高新区新引进人才往期补贴的申请人不能重复申请本补贴。

5. 申报方式与时限

东莞市人力资源和社会保障局松山湖分局每年向社会发布《申报指南》，明确受理流程、时限和材料要求。综合补贴分年度发放的，在第二年、第三年需通过申报系统提交资金发放申请并提供补充资料。

六、“原政策”与“本政策”衔接期间符合条件的申请人

在“原政策”有效期结束后、“本政策”出台前符合申报条件的申请人，可在2021年度内完成补贴的申领。